化工企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目內(nèi)容及實(shí)施

一、兩重點(diǎn)一重大內(nèi)容

兩重點(diǎn)一重大”是指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源,簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”。主要強(qiáng)調(diào)“突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管”的安全理念,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要措施。

1.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝

2009年和2013年國(guó)家分兩批公布了18種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

第一批：包括光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過(guò)氧化工藝、胺基化工藝、化工藝、聚合工藝、烷基化工藝在內(nèi)的15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝及其安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案。

第二批：包括新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝在內(nèi)的3種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝及其安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案。

重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品

2.重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品《目錄》

74種（第一批60種，第二批14種）重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品,生產(chǎn)中常見的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。如:氯、氨、液化石油氣、硫化氫、甲烷、天然氣、原油、汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石腦油氫、苯(含粗苯)、二氧化硫、一氧化碳、甲醇、氯酸鈉、硝化纖維素等。

3 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)中詳細(xì)說(shuō)明了構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品及其臨界量、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)流程。

二、涉及兩重點(diǎn)一重大的項(xiàng)目實(shí)施

1、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置操作人員必須具有高中以上文化程度，相關(guān)專業(yè)管理人員必須具備大專以上學(xué)歷；要加強(qiáng)對(duì)員工的日常安全培訓(xùn)教育，使每一名從業(yè)人員充分了解和掌握工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范措施，切實(shí)提升員工的安全技能和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真對(duì)照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在執(zhí)法檢查中將有關(guān)從業(yè)人員資格作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，凡是不符合要求的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰并停產(chǎn)整頓。

2、涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析。

3、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的大型建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)。

4、涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目的工藝包設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括工藝危險(xiǎn)性分析報(bào)告。

5、對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)至少滿足下列現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并以最嚴(yán)格的安全條款為準(zhǔn)：

a.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）

b.《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）

c.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）

d.《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）

e.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）

f.《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）

g.《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）

h.《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）

6.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

7.兩重點(diǎn)一重大的緊急停車系統(tǒng)：

a.危險(xiǎn)化工工藝：

大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)（116號(hào)文）

涉及危險(xiǎn)化工工藝大型化工裝置必須裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)（41號(hào)

大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置要按照推薦的控制方法裝備安全儀表系統(tǒng)（緊急停車或安全聯(lián)鎖）（2013年3月，第二批）

b.重大危險(xiǎn)源:

一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)；

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

c.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品：

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，應(yīng)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及高度危險(xiǎn)和大型裝置要依法裝備安全儀表系統(tǒng)（緊急停車或安全聯(lián)鎖）。